Loksabha : लोकसभा ने RBI Cooperative Bank बिल किया पास

Cooperative Bank : जमाकर्ताओं के हितों की रक्षा करते हुए, लोकसभा ने बुधवार को भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के तहत सहकारी बैंकों को लाने के लिए बैंकिंग विनियमन (संशोधन) विधेयक, 2020 पारित किया।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने सदन को आश्वस्त किया कि कानून केंद्रीय बैंक को केवल सहकारी समितियों की बैंकिंग गतिविधियों को विनियमित करने का अधिकार देता है और यह प्राथमिक कृषि ऋण सोसायटी या कृषि विकास के लिए वित्त प्रदान करने वाली Cooperative Bank पर लागू नहीं होता है।

उन्होंने कहा कि विधेयक सहकारी समितियों के महत्व को “कमजोर” करने के लिए नहीं है। “लेकिन, अगर कोई सहकारी बैंकिंग कार्य कर रहा है, तो इसे विनियमित करने की आवश्यकता है … ताकि यह पेशेवर रूप से कार्य करे,” उसने सदस्यों द्वारा उठाए गए प्रश्नों का उत्तर देते हुए कहा।

संशोधन राज्य सहकारी समितियों के तहत Cooperative Bank के राज्य रजिस्ट्रार की मौजूदा शक्तियों को प्रभावित नहीं करते हैं।

उन्होंने कहा कि मुंबई मुख्यालय वाले पंजाब और महाराष्ट्र Cooperative Bank (पीएमसी) और बेंगलुरु स्थित श्री गुरु राघवेंद्र सहकारी बैंक के जमाकर्ताओं के संकट का उल्लेख करते हुए, उन्होंने व्यावसायिकता की कमी के कारण, पिछले दो में 430 सहकारी बैंकों के परिसमापन का उल्लेख किया दशकों, एक भी वाणिज्यिक बैंक नहीं, जिसके जमाकर्ता बैंकिंग विनियमन अधिनियम द्वारा संरक्षित हैं, परिसमापन के लिए चले गए हैं।

यह कानून जमाकर्ताओं के हितों को सुरक्षित रखने के लिए एक बैंकिंग इकाई के पुनर्निर्माण या समामेलन की योजना बनाने में भी सक्षम बनाता है जो जमाकर्ताओं द्वारा निकासी को फ्रीज करने से रोकती है। 26 जून को राष्ट्रपति द्वारा “बैंकों में जमाकर्ताओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए” प्रतिबद्धता के अनुसरण में एक अध्यादेश की घोषणा की गई थी।

सीतारमण ने कहा कि सरकार लॉकडाउन की अवधि के दौरान अध्यादेश के साथ आने के लिए मजबूर थी क्योंकि सहकारी बैंकों की स्थिति “गंभीर” थी और कोविद -19 महामारी के कारण सामान्य विधायी व्यवसाय के बारे में “अनिश्चितता” थी। सरकार ने इस वर्ष मार्च में संसद में विधेयक को पेश किया था, लेकिन महामारी के प्रकोप के कारण इसे अधिनियमित नहीं किया जा सका।

“मार्च में बजट सत्र के दौरान, हमने इस बिल को पेश किया ताकि संशोधनों को लाया जा सके ताकि जमाकर्ताओं के हितों का ध्यान रखा जा सके।” लेकिन दुर्भाग्य से, बजट सत्र के दौरान, हम इस बिल को पारित नहीं कर सके, ”सीतारमण ने कहा।

सदन में विधेयक को आगे बढ़ाते हुए, सीतारमण ने कहा कि कई सहकारी बैंकों का वित्तीय स्वास्थ्य “बहुत ही नाजुक” होता जा रहा है। उसने कहा कि 277 शहरी Cooperative Bank नुकसान की रिपोर्ट कर रहे थे और 105 सहकारी बैंक न्यूनतम पूंजी की आवश्यकता को पूरा करने में असमर्थ थे।’

कंसल्टिंग फर्म डीवीएस एडवाइजर्स एलएलपी के संस्थापक और प्रबंध साझेदार दिवाकर विजयसारथी ने कहा, “सहकारी बैंकों में विशेष रूप से छोटे खुदरा जमाकर्ताओं के साथ बढ़ते घोटालों की गंभीर आलोचना हुई है। राज्य सरकारें और उनके संबंधित नियामक बोर्ड इन संस्थानों पर निगरानी तंत्र को कुशलता से बनाए रखने में सक्षम नहीं हैं। सरकार आरबीआई के दायरे में लाने के लिए एक उचित क्षण की प्रतीक्षा कर रही थी और समय बेहतर नहीं था। ”

“इनमें से अधिकांश बैंकों की पूंजी पर्याप्तता अनुपात से संबंधित है और वर्तमान नियामक संरचना इन संस्थानों के पुनर्गठन को व्यावहारिक रूप से संभव नहीं बनाती है। बिल सही कॉर्ड पर हमला करता है और इन बैंकों के पुनर्गठन के लिए एक तंत्र दिया है और एक सक्षम और कुशल नियामक, आरबीआई द्वारा उनके नियामक निरीक्षण में भी काफी सुधार किया है।

इस कदम से निश्चित रूप से सहकारी बैंकों में विश्वास में सुधार होना चाहिए और सभी हितधारकों के हितों को लंबे समय में संरक्षित किया जाएगा, ”उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा कि विधेयक के दायरे में कृषि सहकारी समितियों को रखना एक सामरिक कदम है।

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